虞彪检察长在中层干部竞争上岗和一般干警“双向选择”动员大会上的讲话
发布日期:2014-10-16 浏览次数: 字号:[ ]
 同志们:

中层干部竞争上岗和一般干警“双向选择”工作在我院已进行过三次了,已成为一项经常化的工作,按常规今年7月份就该做这项工作,但由于办公大楼搬迁及考虑工作的连续性等多方面原因,院党组决定推迟至今进行。目前,“双聘”实施方案已经院党组反复讨论、修改、研究,并报经市人大、市组织部、市政法委同意,上周已发至各部门,大家对实施方案的内容都有所了解了;今天开始我们将按照实施方案的规定在全院范围内进行第四轮的“双聘”工作。现在我们在这里召开动员大会,目的是为了让大家进一步统一思想,积极面对,明确任务要求,积极稳妥地推进这项工作,促进我院检察事业又好又快地发展。下面,我代表党组就该项工作讲几点意见:

一、指导思想

实行中层干部竞争上岗、一般干警“双向选择”,要以十七大精神为指导,以《党政领导干部选任用工作条例》为依据,贯彻党管干部、定岗定员、优化组合和公开、平等、竞争、择优的原则,着眼于干部素质,立足于推动业务、服务全局;通过“双聘”,进一步优化我院干部队伍结构,合理配置人才资源,充分发挥人才优势,最大限度地调动广大干警的工作积极性,增强中层领导的责任感,形成富有生机与活力的用人机制、激励机制和保障机制,以建设一支作风精干、勤政廉洁、办事高效、素质过硬的检察干部队伍,从而实现干部力量的合理配置,提高工作效能,促进各项检察业务的平衡全面发展。

二、“双聘”的对象、范围

1、本次中层干部竞争上岗的对象:本院现任中层正副职和符合条件的一般干警。

2、本次一般干警“双向选择”的范围:全体干警。

三、内设机构定员

1、本次中层干部聘任正职11名,分别为:监察室主任、办公室主任、侦查监督科科长、公诉科科长、反贪污贿赂局教导员、监所检察科科长、民事行政检察科科长、控告申诉检察科科长、检察技术科科长、行政装备科科长、预防科科长各1名。

2、本次聘任中层副职12名,在下列15个职位中由党组根据实际情况确定具体职位:办公室副主任、反渎职侵权局副局长、监所检察科副科长兼驻看守所检察室主任、民事行政检察科副科长、控告申诉检察科副科长、检察技术科副科长、行政装备科副科长各1名,侦查监督科副科长2名、公诉科副科长3名、反贪污贿赂局副局长3名。对上述空缺的职位党组将视情况任命若干名科长助理。另外人民监督员办公室主任、研究室主任、法警队负责人各1名由党组在上述中层中确定专职或兼职人员担任。

3、各部门工作人员具体定员如下:政治处3人(含中层干部,下同)、监察室1人、办公室6人、侦查监督科11人、公诉科16人、反贪污贿赂局15人、反渎职侵权局5人、监所检察科5人、民事行政检察科4人、控告申诉检察科4人、职务犯罪预防科3人、检察技术科5人、行政装备科6人。

四、实施的方法、步骤和时间安排

总体时间安排:从今天开始到本周四结束(12月17日至20日)。

(一)12月17日上午召开全院干警大会进行部署动员,统一思想认识公布实施方案。

(二)12月17日上午至18日确定部门正副职名单并公示

1、12月17日上午中层正副职个人报名和自荐。符合本次聘任部门正副职条件和资格的人员,先由本人自愿填写《续聘中层干部报名表》或《竞聘中层干部报名表》,填写好后将报名表交政治处,政治处进行资格审查并征求纪检监察部门意见,经党组审核后向全院公布竞聘正职人选名单。

2、12月17日上午9:30开始中层正职述职和竞聘演讲。召开全院干警大会,现任部门正职作任期内德、能、勤、绩、廉方面述职;现任副职中竞聘正职的人员作竞聘演讲,述职和竞聘演讲时间不超过6分钟。在中层正职述职与竞聘演讲时,全体干警对他们进行民主测评:

(1) 对现任部门正职进行民主测评。测评项目为“优秀”、“称职”、“基本称职”、“不称职”。

“不称职”票数超过30%的,将不予续聘部门正职。

(2) 对竞聘部门正职人员进行民主测评。测评项目为胜任、基本胜任、不胜任,测评结果实行量化计分,胜任、基本胜任、不胜任分别为90分、60分、30分。竞聘者民主测评分数低于70分的 ,不作为部门正职的聘任人选。

(3) 测评按照院领导和其他干警二个层面进行。民主测评分中,院领导占总分的40%、其他干警占总分的60%。

3、12月17日下午2:30开始中层副职述职和竞聘演讲。具体方法和程序参照上述第2点,即中层正职述职和竞聘演讲的方法和程序。

参加竞聘但未被聘任为部门正职的原任部门副职,可以参与部门副职的续聘。  4、综合考察。组成考察组,对符合竞聘条件的人员由党组确定进行考察,考察内容包括德、能、勤、绩、廉五个方面。

5、决定聘任。根据竞聘者得分、考察结果和平时综合表现,院党组集体讨论决定聘任部门正副职人员,择优确定任职人选予以公示,公示期为2天。经公示后予以正式聘任。根据民主测评、考察情况和工作需要,决定任职人数可以等于或少于公布的职位数;具体职位安排由党组根据工作需要并参考本人意愿情况确定。

(三)12月19日上午一般干警第一轮双向选择

1、12月19日上午8:00部门正职向政治处领取《选聘人员意向书》和《岗位选择意向表》,将《岗位选择意向表》发至每个干警 1、干警个人选岗。每个干警填写《岗位选择意向表》,可选择1-3个工作岗位,在上午8:

30前交政治处,政治处10:00前反馈给各部门。

2、部门选人。各部门主要负责人根据干警选岗意向,在核定人员数内选择本部门工作人员,在上午10:30前交政治处。

3、党组决定并公布结果。党组根据干警的选岗意向及部门负责人的选人意向确定各部门人员,并于12月19日上午公布第一轮双向选择结果。

(四)12月19日下午第二轮“双向选择”。经第一轮“双向选择”后,尚未被选用的人员,院党组可协调未达到定员数的部门进行第二轮“双向选择”,具体程序同第一轮。 (五)12月20日总结。上午8:10召开全院干警大会,总结本次双聘工作情况。 上述为初步的时间安排,在实施过程中如有变动,政治处会在局域网上及时通知更改,请大家上网查询。

五、相关要求

1、统一思想,提高认识,深刻领悟本次中层干部竞争上岗和一般干警“双向选择”的极端重要性和紧迫性“人才是发展的第一资源”。检察事业的发展,必须要坚持以人为本、人才为先的观念;必须要把实施“人才兴检”战略放在检察事业可持续发展的高度,营造一个有利于人才成长、鼓励人才干事、支持人才创业的良好环境。实行中层干部竞争上岗和一般干警双向选择是为了进一步加大干部轮岗力度,优化干部结构,深化干部人事制度改革,拓宽选人用人渠道,创造公开、公平、公正的用人环境,让想干事的人有舞台,能干事的人有激励,干成事的人有地位,促进检察事业的全面协调可持续发展。俗话说:树挪死,人挪活。推行中层干部竞争上岗和一般干警双向选择在我院已成为一种制度和惯例,本次是属于经常性延续性的工作。因此,希望大家统一思想,提高认识,深刻领悟本次双聘工作的重要性和紧迫性,切实增强做好这项工作的政治责任感,全体干警积极参与,共同努力把本次双聘工作圆满完成。首先,实行竞争上岗和双向选择,是贯彻十七大精神,推进干部人事制度改革的重要举措。党的十七大报告明确提出,要“完善体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系,完善公开选拔、竞争上岗”、“扩大干部工作民主,增强民主推荐、民主测评的科学性和真实性。加强干部选拔任用工作全过程监督”、“ 坚持正确用人导向,按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则选拔干部,提高选人用人公信度”,从而为深化干部人事制度改革指明了方向。实行竞争上岗和双向选择是干部人事制度改革的重要措施,目的就在于适应新形势和新任务的需要,进一步拓宽选人用人渠道,不断优化结构、增强效能,努力造就一支结构合理、素质优良的高素质干部队伍,为我市检察工作再上新台阶、再创新佳绩提供强有力的组织保证。这符合十七大精神,符合《干部任用条例》的规定,也符合我院干部队伍建设的实际,因此,我们要下决心大力实施,坚定不移地贯彻执行。 其次,实施竞争上岗和双向选择符合干部选拔任用“公开、平等、竞争、择优”的原则,是建立富有生机和活力的新的用人机制的具体实践。改革传统干部制度中存在的论资排辈、迁就照顾等弊端,建立富有生机与活力的新型用人机制,是社会主义市场经济条件下对干部人事制度提出的必然要求。没有新的富有活力的用人机制,就很难选拔出适应新形势需要的高素质优秀人才。中央明确提出“要用好的作风选人,选作风好的人”,要把“政治上靠得住,业务上有本事,肯干事,会干事,干成事”的优秀人才选拔到干部队伍中来。采取竞争上岗的方式选拔中层干部,就是落实中央精神的具体体现。它既体现了公开、平等、竞争、择优的原则,又贯彻了在干部问题上坚持走群众路线的要求。对符合报名条件的干部,都可以在同一起跑线上参与竞争,体现了公正、平等的原则。更主要的是可以形成一种正确的导向,在队伍中逐步形成一种良好的风气,从而有效地遏制少数干部凭个人好恶恩怨,以及通过不正当手段谋取职位的歪风邪气,使上者服众,下者服气。第三,实行竞争上岗和双向选择,体现了院党组确定的对干部队伍实行动态管理的原则,有利于调动干警的工作热情和积极性。对干部实行动态管理,就是要在保持相对稳定的前提下,干得好的及时重用甚至提拔,确实不称职的调离工作岗位。概括地说,就是能者上,平者让,庸者下,劣者汰,打破干部终身制和能上不能下、能进不能出、干好干坏一个样的状况。前三轮的双聘成功实践也充分说明,采取竞争上岗和双向选择的方法选择干部,不但能够动员广大干警举贤荐能,拓宽选人视野,给更多的人提供施展才能的机会,也能使人才资源得到科学、合理、有效的开发,由原来的“伯乐相马”改变为“赛场选马”,使大家最敏感的选人用人问题由“幕后”走向“幕前”,达到竞争上岗是“真才实学的竞争,工作业绩的竞争,群众公认的竞争”,双向选择是“人才的选择,责任的选择,事业的选择”。

2、高度重视,正确对待,切实增强搞好竞争上岗和双向选择工作的政治责任感和使命感竞争上岗和双向选择工作是一项政策性、原则性都很强的工作,这项工作能否取得最后的成功,全体干警的正确认识和积极态度是前提,因此必须高度重视、严密组织。竞争上岗和双向选择涉及到全体干警个人的切身利益,难免会产生这样那样的想法、议论和观点,如果处理不好,就会给工作带来负面影响。因此,我们要充分发挥思想政治工作的优势,引导、教育干警正确对待责、权、利,正确处理好个人利益与大局的关系,树立正确的竞争意识、平等意识和民主意识,要正确对待升迁、轮岗和交流,切实解决好个人得失的问题,增强广大干警对竞争结果和双向选择的心理承受能力,使大家都能自觉地支持本次双聘工作。通过本次双聘,使全体干警不断增强做好本职工作的责任感和使命感。院党组为各位竞岗人员提供了一个展示自我,锻炼自我的舞台,为参与双向选择人员提供了一个重新选择岗位,发挥各自特长的机会。有计划地对干部进行交流,是我们党的优良传统,是培养、提高干部素质的一个重要途径。作为一名国家公务人员,没有永远的岗位,只有永远的责任。“器必试而后知其利钝,马必驾而后知其良驽”,检察事业需要一支素质全面的干部队伍,而一个干部实践的范围越广,受到的磨炼越多,其素质就越全面。竞争上岗和双向选择工作,这既是为了让干警更好地成长,关心和爱护干警,更重要的为了让我们这支队伍永葆生机和活力,使检察事业有一个强有力的人力资源保障。无论竞岗得与失,无论选择到哪个岗位,我们的干警都应从我院检察事业的改革与发展和构建和谐社会出发,正确面对个人得与失,名与利,功和禄,要敢于面对现实,正视差距,时刻保持平和的心态,与人为善,诚心待人,树立全局观念,振奋精神,从头开始,踏踏实实、兢兢业业做好本职工作,相信是金子到哪里都会发光。当前,工作任务非常繁重,正常性的办案办公不能停止,原任部门负责人要善始善终抓好本科室工作,广大干警要处理好工作和竞争上岗、双向选择之间的矛盾,努力做好当前各项工作。能否在各项工作任务繁重的情况下,积极稳妥、深入扎实地开展好这项工作,是对我们全体干警一次严峻的政治考验。希望大家在集中精力搞好竞争上岗和双向选择的同时,科学合理地安排好各项工作,确保竞争上岗、双向选择和日常工作两不误、两促进。同时,参加竞岗的同志,也要挤出休息时间,认真准备,以良好的心态,精湛的业务、高尚的品德接受组织和群众的挑选。全体干警要在各自的工作岗位上充分发挥自己的聪明才智,出色地完成好各自承担的工作任务,以优异的成绩赢得组织和群众的信任。

3、加强领导,严明纪律,确保竞争上岗工作积极稳妥地进行对竞争上岗和双向选择虽然我们已进行过三次了,具有了一定的经验,但每次都会出现新情况、新问题,因此本次双聘在思想上不能掉以轻心,要加强领导,严明纪律,严格按照《实施方案》进行,公开、公正、公平地进行,力争圆满完成这项工作任务。  (1)要广泛宣传,动员广大干部职工积极参与。首先要鼓励符合条件的干警积极报名参加竞岗。各部门现任负责人要将《实施方案》和会议精神传达到每位干警。这次竞争上岗成功与否,关键在于广大干警能不能积极参与。要克服与己无关的思想,让全体干警领会会议的精神实质、掌握实施方案的主要内容及竞争上岗和双向选择的程序和方法步骤等。通过宣传发动,既要让广大干警积极参与,把广大干部职工积极向上的精神调动起来,又要让广大干警对这次竞争上岗和双向选择进行监督,保证这次竞争上岗和双向选择达到预期目的。要使大家提高思想认识,端正态度,明确认识到竞争上岗不单纯是竞“官”,更重要的是竞“责”,双向选择不只是选“岗”,更重要的是选“才”。工作中,要提高工作透明度,让群众当裁判,取得群众的信任和支持,激发广大干警参与竞岗和交流的热情。

(2)要加强领导,精心筹划运作。为保证这项工作的顺利进行,成立双聘领导小组,由院领导班子成员组成,下设办公室,办公室设在政治处,具体负责这项工作的组织实施。要坚持党管干部的原则。在竞争上岗整个过程中,必须始终注意贯彻党的干部路线、方针和政策,严格按照干部规定的程序办事,坚定不移地执行竞争上岗和双向选择过程中的重大问题由院党组集体研究确定。竞争上岗和双向选择的整个工作、各个环节都要贯穿认真负责的态度和严谨细致的作风,无论是领导小组及其办公室、各部门都要精心组织,周密安排,认真抓好组织落实,求真务实地对待每一项工作,并注意及时发现问题、解决问题,要通过这项工作在干警中形成一个讲政治、讲正气、讲大局、讲纪律的浓厚氛围。

(3)要阳光操作,严明纪律,努力为竞岗和交流人员创造一个公平的平台。要使竞争上岗和双向选择工作的全过程严谨、有序、不出疏漏,使组织工作做到周密、细致,组织满意,群众满意,重点要把握好以下几个环节:一是在报名和资格审查上要严格把关。要严格按照竞争上岗的条件组织报名。要鼓励符合条件的同志尽量报名参加,但也要防止出现不符合条件的同志报名,更不能出现因我们审核把关不严,而使不符合条件的人员通过资格审查的现象。二是在民主测评上要力求客观公正。这是一个中心环节。民主测评科学不科学、合理不合理、公正不公正、客观不客观,直接影响着竞争上岗能否成功实施。因此,在民主测评上,一定要慎而再慎,既要尊重民意,又要体现组织把关。要引导广大干警公正客观地对待每一个同志,避免全部打高分或故意压低分的现象。要教育干警站在大局上、从客观的角度,用唯物主义的观点,一分为二地评价每一个同志,不能掺杂个人恩怨,不能以偏概全。三是在双向选择上要慎重。每个干警都有自己的优势和特长,各部门负责人要根据本部门人员编制数和工作要求选择一般干警,让干警特长得到充分的发挥。同时,每个岗位都有不同的职责要求,我们的干警要把自己的特点和岗位责任要求结合起来,不能以岗位责任大小、任务轻重甚至权衡利益来选择岗位。要让各部门的人力资源得到合理配置,干部结构不断优化,达到因岗择人,人尽其才的目的,努力构建有为才有位的干部用人机制。四是要严明组织纪律。参加续聘、竞聘者不准请吃送礼,不得拉票、串票,对中层干部聘任工作中出现的违纪行为要严肃查处,纪检监察部门负责中层干部聘任全过程的监督。各部门负责人在选择人员时,要出于公心,部门正副职共同讨论拟选人员,严禁在“双向选择”中以权谋私和打击报复。我们是党培养的干部,不论我们的资历深浅,功劳大小,职位高低,分配到什么岗位,做什么工作,担负什么职责,都应当由党组织按照民主集中制的原则,按照事业的需要和干部本人的条件作出决定。对于组织的决定,个人必须无条件服从,这是我们党历来的优良传统,是我们完成上级和人民交给的各项工作任务的保证。在干部调配方面,如果没有严格的纪律,我们这支队伍就不可能有战斗力,就不可能去夺取事业的胜利。在这里我强调,定岗后不按时到岗或经双向选择工作领导小组研究后不服从分配的,待岗三个月。待岗培训期间,扣发本院所发的各类奖金、福利。经培训考核合格后,由组织协调试岗,试岗人员实行6个月的试用期,协调试岗不成或试岗以后仍不适合岗位要求的,给其3个月时间自行联系工作单位,期间只发基本工资。期满仍找不到接收单位调离的,即作辞退处理。总之,这次竞争上岗和双向选择工作时间紧、任务重,范围广、标准高、要求严,是我院干部人事工作中的一件大事。大家一定要按照院党组的部署要求,积极参与到该项工作中来。双聘实施前可以有不同看法,可以直接向党组反映。但在双聘中必须服从安排,决不允许不听从指挥、讲怪话、发牢骚、不负责任的自由主义甚至从中作乱的现象出现。我们相信,只要大家统一思想,团结一致,上下一条心,这次双聘工作就一定会成功,我们的干部队伍建设就一定会有新的突破,我们的检察事业就一定会又好又快地发展。



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